如何从100亿吨的碳排放迈向碳中和？中国需进行九个转向

       梅德文认为，要有“严格的立法、严谨的量化、严肃的定价”

　　5月29日-30日，国际金融论坛（IFF）2021年春季会议在北京举行，会议聚焦全球治理、国际合作、碳中和与绿色金融三大主题，旨在探讨全球未来重构与转型发展，促进全面可持续发展的未来，以应对危机和重大社会挑战。其中，在中欧碳定价圆桌会议上，北京绿色交易所总经理梅德文围绕碳市场的背景、现状和展望发表了讲话。

　　“碳市场或者说气候变化有三个显著特点，即长期性、结构性、全局性，所以，应对气候变化是一项非常艰巨的工作。”梅德文表示，就中国应对气候变化来说，主要有以下特点：中国是世界上最大的能耗国家，去年能耗50亿吨标煤；中国是全世界最大的碳排放国家，碳排放近100亿吨，占全球29%。如何从100亿吨碳排放实现碳中和？这就必须有一个有效的碳定价工具，即碳交易市场。此外，中国拥有世界上最大的绿债市场，今年即将启动的碳市场配额将近40亿吨。如何让碳交易市场发挥定价功能、反映边际减排成本、反映其外部性？这是一个非常复杂的问题。

　　梅德文介绍，中国自2013年伊始先后在京津沪渝以及广东、湖北、深圳、福建进行8个碳交易试点，7年累计交易金额约105亿元、交易量约4.45亿吨，交易价格约23.5元/吨，而欧盟碳交易市场2020年的价格约为24欧元/吨，今年已突破50欧元／吨。

　　“中国碳市场的三个主要特点是交易规模小、交易价格低、投融资功能弱。”梅德文强调。

　　面对从100亿吨的碳排放实现碳中和等挑战，梅德文认为，需要一个有效性、流动性、稳定性，具备广度、深度和弹性，能够反映边际减排成本和外部性成本的碳价格信号。为此，要有“严格的立法、严谨的量化、严肃的定价”，而这些功能的实现，可能需要进行九个转向：

　　一是从目前比较软约束的减排转向更强力度的减排或者说总量减排；二是在碳核算方法上，从采取碳排放的因子法与碳平衡法转向直接测量法；三是市场主体从控排企业为主体转向控排企业、非控排企业、金融机构、中介机构、个人并重；四是产品从现货为主转向现货、期货、衍生品并重，实现风险转换和流动性转换功能；五是配额分配方式从基本上免费分配转向“免费+有偿”分配；六是重点控排行业从八大行业转向达到一定排放标准的排放设施；七是金融机构从代理开户结算中间服务转向交易做市商等主动行为；八是中介服务机构从提供咨询、监测等服务转向分享、套利等主动行为；九是市场格局从一个行业到八个行业，从区域到全国，从国内为主到对接国际市场、最终走向国际。

　　（作者：舒晓婷 编辑：陈庆梅）

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