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拜登提案360亿美元应对气候变化共和党阻碍寸步难行联合国气候特使：提议平均每吨碳80至100美元

作者：中企碳中和服务网　　来源：碳中和战略合作网　　发布时间：2021-06-01 14:18:47

中企碳中和服务网讯：美国总统拜登在上周末前提出2022年预算提案，要求超过360亿美元用于应对全球气候变化，与2021年相比增加超过140亿美元，主要新投资集中在清洁能源、气候、可持续性研究以及改善水基础设施方面。但拜登预算案仍面对着共和党的阻碍，具体能否通过还需要更多谈判。联合国气候行动和融资特使马克・卡尼(Mark Carney)称，现行平均碳定价过低，提议每吨定价80美元至100美元。

　　拜登在就职后就宣布重新回到《巴黎气候协定》，而美国现任政府对气候变化问题的广泛资助将推进拜登选前的承诺，也就是到2030年将美国的碳排放量减少50%，并使经济在本世纪中叶走上碳中和之路。拜登的2020年预算案呼吁投入超过360亿美元来应对全球气候变化，而拜登在气候方面的主要支出领域包括：

　　100亿美元用于清洁能源创新

　　70亿美元用于NOAA研究

　　65亿美元用于农村清洁能源存储和传输项目

　　40亿美元用于推进气候研究

　　36亿美元用于水利基础设施

　　17亿美元用于改造房屋和联邦建筑

　　14亿美元用于环境正义举措

　　美国白宫提案中也指出，气候变化是创造新产业和高薪工作的机会，可以自由和公平地选择加入工会，振兴美国能源社区和经济，并将美国定位为世界清洁能源超级大国。

　　为能到2035年实现电力行业的脱碳，预算要求20亿美元用于在美国各地的清洁能源项目，雇用焊工、电工和其他工人，其中还包括5.8亿美元用于修复废弃的油气井和回收旧矿。预算也要求8.15亿美元将气候变化风险纳入灾害规划，其中包括超过2021年水平的12亿美元，以提高美国对更频繁和更严重的气候灾害抵御能力，像是野火、洪水和干旱。

　　拜登预算旨在资助全面基础建设计划，被称为美国就业计划。该提案涉及旨在减缓气候变化和全国清洁能源转型方面的创纪录支出，如果获得通过，将成为有史以来最大的联邦减排努力之一。

　　美国国会参议院共和党提出9280亿美元基建方案，提振该国道路、桥梁和重大基础设施项目，但远低于拜登所提出的1.7万亿美元基建计划。尽管参议院共和党人已经提出还价方案，削减拜登的电动汽车和气候支出，但截至目前，白宫在整个谈判过程中并未改变其气候政策。

　　拜登预算要求能否实现，取决于美国国会是否予以通过，但由于民主党今年在两院都掌握着多数席位，拜登可能有绝佳的机会来制定其中的主要部分。拜登的预算内还包括对绿色气候基金(Green Climate Fund)的12亿美元捐款，该基金旨在帮助发展中国家降低排放并适应气候变化。

　　美国目前的目标是到2030年将国内碳排放量降低50%，是美国根据《巴黎气候协定》做出承诺的2倍多。时任美国总统奥巴马政府计划，到2025年将碳排放量比2005年水平减少26%至28%，然而美国尚未实现这目标。

　　联合国气候行动和融资特使马克・卡尼称，企业应该为自身所创造的污染多付费。碳定价(Carbon Pricing)是其中一种促使企业降低温室气体排放的策略，基本上是迫使企业为所产生的污染付费。部分政府对碳排放课税，而其他政府则设立碳权(Carbon Credit)的交易系统。

　　国际货币基金组织(IMF)指出，2019年全球平均碳定价是每吨2美元，但卡尼认为定价应该设得更高。卡尼在视频会议中提到说：“他们所设定的价位太低，全球平均才个位数的价格金额，远不如预估所需的2020年代尾声每吨80美元至100美元定价。”

　　值得投资者们关注的是，卡尼所提出的每吨80美元至100美元定价，高于国际货币基金组织所预订的2030年每吨75美元定价。

关键字: 碳中和应对气候变化

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