碳足迹：山东开展电解铝、轮胎产品碳足迹标识认证国家级试点

近年来，山东省市场监管局以碳足迹认证为核心抓手，通过制度创新、技术攻关与产业协同，在全国率先探索重点行业全流程降碳路径。2024年12月，山东获批开展电解铝、轮胎产品的碳足迹标识认证国家级试点，标志着其在碳管理领域的实践上升至国家战略层面。这一试点不仅为应对国际绿色贸易壁垒提供了“山东方案”，更通过产业链联动和技术赋能，助力“双碳”目标实现。 
一、碳足迹认证的山东实践：从制度建设到行业突破 

山东省市场监管局自2023年起，围绕碳足迹认证构建了“政策引领+技术支撑+产业协同”的三维体系。通过出台《山东省碳足迹认证试点方案》，指导成立碳足迹认证技术委员会和认证联盟，推动碳排放直测技术研发，并引导224家技术实力强、管理规范的企业参与认证，累计发放碳足迹认证证书338张，覆盖钢铁、轮胎、纺织等重点行业。 
针对电解铝和轮胎两大高碳排、高外贸依存度的行业，山东深入调研行业需求，于2024年12月成功获批国家级试点。试点聚焦产品全生命周期碳足迹量化，通过建立行业碳足迹因子数据库、开发数据采集系统，为全国提供可复制的碳标识认证模式。目前，已启动制度研究、企业征集及产品筛选工作，旨在形成覆盖原材料、生产、运输等环节的标准化核算方法。 
二、试点推进的支撑体系与应用场景 

 
1. 数据与技术双轮驱动 
山东以建设省级碳足迹因子数据库为核心，整合行业协会、研究机构及企业数据，与国家数据库衔接互补。例如，聊城市依托国家碳计量中心（山东），强化碳足迹计量能力；烟台市则针对出口企业开展碳足迹核算与应用分析，提升数据质量。同时，通过直测技术研发和计量器具规范制定，确保碳排放数据的准确性与可比性。 
2. 绿色金融与消费场景拓展 
青岛市结合气候投融资试点，探索碳足迹标识与绿色信贷联动机制，为企业低碳转型提供资金支持；聊城市将碳标识纳入政府采购标准，鼓励公共领域优先采购低碳产品。此外，电商平台和商场主动展示产品碳标识，引导消费者形成绿色消费习惯，形成“生产—认证—消费”闭环。 
3. 应对国际规则的前瞻布局 
针对欧盟碳边境调节机制（CBAM）等贸易壁垒，山东将碳足迹管理纳入外贸企业核心能力建设。通过《山东省产品碳足迹评价工作方案（2023—2025年）》，在“两高”行业先行先试，帮助企业优化供应链碳排，提升产品国际竞争力。2024年，全省间接涉碳类认证证书超1万张，居全国第三，涵盖绿色产品、光伏、风电等领域。 
三、未来方向：从试点到体系的全面升级 
山东省市场监管局下一步将围绕三方面深化碳足迹认证工作： 
1. 强化跨部门协同与政策激励 
完善试点配套政策，统筹财政资金支持，推动认证机构、企业及产业链上下游协同。例如，通过税收优惠、绿色信贷等工具，激励更多企业参与认证。 
2. 探索认证模式创新 
结合山东能源结构（以火电为主）和产业链特点，开发适配电解铝、轮胎行业的碳足迹量化模型。重点攻关数据采集瓶颈，如利用物联网技术实时监测生产环节碳排放，推动认证结果与国际互认。 
3. 扩大社会认知与市场影响力 
通过“世界认可日”“绿色产品认证宣传周”等活动，普及碳标识意义，增强公众对低碳产品的信任。同时，推动认证结果在企业ESG报告、碳普惠等场景中的应用，形成市场化驱动机制。

下一步，山东省市场监管局将围绕以下三方面持续推进碳足迹认证工作。

一是加强与有关部门的协同。完善试点工作机制和配套政策，加强对认证机构、企业的激励引导和对相关产业链的统筹，持续扩大试点工作的参与广度和实施深度。

二是探索碳足迹标识认证模式。推动有关认证机构会同参与企业，结合试点产品的生产工艺、山东能源结构和产业链分布，围绕产品碳足迹量化、数据采集、认证等环节开展技术攻关，探索成功经验，稳步推广实施。三是持续加强间接涉碳类认证宣传推广。

通过“世界认可日”“绿色产品认证宣传周”等主题活动，利用多种媒介手段，开展间接涉碳类认证宣传，不断提高社会公众和企业对质量认证的认知和信任，统筹运用多种认证手段服务“双碳”目标。

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