欧美发达国家环保行业发展现状及政策分析

一、欧盟

欧盟为履行应对气候变化“3个20%”(到2020年温室气体排放要在1990年的基础上减少20%，能效要提高20%，可再生能源的比重要提高到20%)的承诺，欧盟将节能环保产业纳入国家战略层面进行大力推进。2013年前，欧盟投资1050亿欧元，用于节能环保项目和相关就业项目，支持欧盟的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位。2013年欧盟主要国家(德国、法国、英国、意大利)环保产业市场规模已达到1022.56。

欧盟主要国家环保产业市场规模

数据来源：LowCarbonEnvironmentalGoodsandServices(LCEGS)Report博思数据中心整理

欧盟各发达国家纷纷制定激励机制和政策，引导、推动节能环保产业的发展。这些机制包括能源、资源、环境性产品及服务的价格信号导向机制，谁污染谁付费的责任延伸机制，建立能源资源消耗、污染物排放的标准体系及第三方监测机制，排放限值制度和排放权交易机制，技术准入许可机制，节能环保服务企业专业化运营机制。

欧盟通过制定减排限额标准，鼓励企业加大“绿色投资”，用标准引导市场。企业产生的二氧化碳气体只要超过其核准排放额度，就必须进入欧洲及全球性的碳排放市场购买排放指标。英国利用价格信号机制促进企业主动降低能耗，通过产品“碳足迹”标识，记录和显示单位产品的能耗及排放，通过市场鼓励消费者购买生产过程消耗能源少的产品。法国较早地采用特许权形式开展水务设施的运营，把能源、环境基础设施交给专业化的公司独立运营，提高效率、降低成本、保证质量。

二、美国

美国在环保设备领域领先地位稳固，尤其在水和空气污染控制设备领域。从具体区域来看，自上世纪末，美国的加利福尼亚、德克萨斯、纽约、宾夕法尼亚等地区，已拥有实力较强的环保产业。由博思数据发布的《2016-2020年中国环保产业市场分析与投资前景研究报告》表明：目前，加利福尼亚、宾夕法尼亚、德克萨斯、伊利诺伊、纽约、新泽西、马萨诸塞等州是环保业产值名列前茅的州。此外，美国再生资源产业规模庞大。美国再生资源产业规模已达2400亿美元，超过汽车行业，成为美国最大的支柱产业。

美国环保产业市场规模

开发利用臭氧处理水力压裂废水新技术

美国伊克斯菲尔技术公司(EcosphereTechnologies)开发出了能够处理水力压裂废水的新技术。该技术可以使石油开采商能够重复利用水资源，并减少水力压裂时化学品的使用量。该技术通过专业设备，在处理现场实时制造臭氧，不但避免了臭氧在运输过程中出现泄漏的可能性，还节省了运输过程中的燃料消耗，可以将臭氧使用量减少90%。

相比传统方法，该技术的不同之处在于：废水流过一个能够产生细小气泡的特殊容器，这个过程被称为形成气穴。之后，通过超声波来创造更多的气泡。形成气穴的过程不但分解了水中的生物污染物，使臭氧更为有效，还创造了许多能够起消毒作用的自由基。最后，该公司还会给废水通电，使水中的盐分沉淀。

重视建筑节能行业的发展

在2012年财政年度期间将有520亿美元的预算用于推动建筑能效技术的发展和应用，涵盖先进的供暖和空调系统，高效保温材料以及门窗和屋顶。该项预算将用于创新建筑技术的研发、示范工程和生产，以其加快市场化的进程，使得此类高效的产品可以为美国家庭和企业减少能源支出。

出台新政策加强对污染物排放限制

2012年，美国环保署(EPA)出台了新建发电厂污染物排放限制，明确设定了汞和砷、酸气、镍、硒和氢化物等有毒空气污染物的排放标准。汞和空气有毒物质标准中规定汞的排放量限制值为0.003磅/GWh，比2011年12月份规定的0.002磅/GWh略高出一些。通过征集来自行业和环境组织大量的意见和建议之后，EPA最终通过了上述标准的修订。修订标准对新建煤发电厂的颗粒物质排放和氯化氢的排放分别设定为0.09磅/MWh和0.01磅/MWh，并将煤电厂的1.0磅/MWh改为0.02磅/GWh。这些标准仅适用于未来新电厂，而不会改变现有电厂污染物控制技术的类型。

2012年3月28日，EPA还提交了有关修订更严格的汽油和汽车排放标准的议案，更新2012年有关石油和天然气生产中储存罐的性能标准等。建议更新石油和燃气储存罐标准是由于目前储存罐的容积已经超过了EPA之前所预计的。新标准将允许储存罐的拥有者和运行人员在一定时间内进行调整，以满足新要求，从而达到在设备生产过程中减少挥发性有机化合物的排放。

公布新措施促进环保技术出口

美国商业部(DOC)和环保署(EPA)于2012年5月14日宣布一项新措施以推动美国出口，这是美国总统奥巴马大规模国家出口战略(NationalExportInitiative)的一部分，即在2014年底出口量实现翻番。据悉，所谓的环保技术出口战略(ETEI)的首要目标是“在全球市场上推动美国环境技术、产品和服务”。EPA和DOC同时也与行业协会开展合作，通过增加对EPA的科学、技术和管理信息，商业部的国外市场分析以及促进出口的基础设施的获取来提升美国企业潜在的发展机会。

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