上海出台全国首个分布式光伏贷款新政 解决融资难题

    分布式光伏发展终于获得实质性支持。记者从业内获悉，12月16日，上海市发改委、上海市财政局联合下发《关于开展分布式光伏“阳光贷”有关工作的通知》，力促分布式光伏一直存在的融资难问题。分布式光伏开发商以项目电费和补贴等未来收益作为抵押，银行给予优惠利率发放贷款，担保公司收取1%的年费作为担保费。

    《通知》指出，为加快破解当前分布式光伏发展面临的融资难题，率先培育适应新能源发展的金融服务体系，市发改委、市财政局组织开展分布式光伏“阳光贷”工作，依托全市中小企业融资担保工作机制，贷款对象为注册上海的中小企业在本市投资建设的分布式光伏项目，贷款期限分为1年期、3年期和5年期项目贷款，单笔贷款金额不超过项目投资的70%，单个公司担保贷款余额累计不超过1500万元。银行贷款利率原则上为基准利率，最高浮动不超过15%，担保公司按照1%的年费率收取担保费。

    具体运作方面，上海市节能减排中心作为第三方行业服务机构，担保业务暂由中投保上海分公司具体承担，承诺优惠利率的试点银行作为放贷主体。并建立分级合作会审协调机制和风险责任分担机制。并设置了贷款企业成立一年以上的准入门槛等风险管控措施。

    一位相关人士指出，该政策从酝酿到出台花了三年多时间，上海市发改委曾给银行和企业牵线，但银行不感兴趣。此次财政、担保公司、银行和企业都参与进来，虽然体量不大，但意义重大。

    专注于分布式光伏项目的第三方平台“全民光伏PV Plus”首席运营官刘杨分析表示，根据贷款体量看，折算成装机容量约2.5-3MW，此举对之前投资商视为鸡肋的中小屋顶鼓励作用更大，也符合未来分布式光伏发展方向，可以吸引大量民间资本投资中小型分布式光伏电站，促进行业健康发展。据测算，上海工商业屋顶分布式使用“阳光贷”的项目IRR收益由原来的15.14%上升到20.86%。

    “文件具有独一性，首创了分布式光伏等新能源发电大力度的财政支持，并设立创新型担保机制;文件有很强的可操作性和公信力，资金来源90%来自市县两级财政资金，且引入第三方进行监督监管;注重风控，引入创新性措施，为分布式光伏在上海推广，同时给周边省市起到很好的榜样作用。”申万宏源公共事业研究员韩启明点评称。

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