据中国政府网在持续精简审批事项、突出解决“审批多”的问题后，昨天，本届政府2015年国务院常务会的首个议题，致力于从制度建设上破解“审批难”。

《政府核准的投资项目目录》两次修订后，企业投资核准数量有所减少，但前置审批手续复杂、效率低下、中介服务行为不规范、收费不合理等问题仍然突出。国家发改委、中央编办近日联合下发通知，要求对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为企业投资项目核准的前置条件。

前置审批过多，手续繁杂，效率低下问题一直困扰着我国能源行业发展。以西气东输为例，西气东输二线沿线14个省区市，所辖70多个地级市，196个县，要把这四五十项前置条件办齐，甚至有的还要从乡镇一级开始办。中石油有一个统计，审批文件1000多件，也可以说是1000多个章，用了4年时间才完成。

光伏发电项目包括光伏电站项目（集中式）和分布式光伏发电项目。申报项目应符合我省光伏发电项目布局、国家下达我省及省下达我市的年度规模指标和实施方案。 光伏电站项目（集中式）由光伏电站投资企业编制申请报告，向项目属地县（区）发改局提出申请，县（区）发改局初审后报送市发改委，市发改委审查后向省发改委申报，省发改委依据国家和我省光伏电站项目备案计划予以备案。

国家能源局网站18日刊发该局局长吴新雄撰写的文章指出，要创新审批听证制度。对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批，要定期召开审批听证会，确保行政权力依法依规运行。