11月4日-5日，建言“十三五”中国煤控规划研究国际研讨会在北京召开。在会上，中国煤控项目发布了《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》执行报告。

中国共产党第十八届中央委员会第五全体会议正式落下帷幕，有关“十三五”的能源战略路线图也逐渐明晰。据悉，中国能源发展和改革的战略导向已基本明确，主要集中在能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源以及能源体制改革上。

“全省采暖期PM2.5平均浓度较非采暖期高出80%。采暖期约占全年30%的天数，却贡献了近50%的污染物，燃煤污染对全省空气质量的影响可见一斑。”河北省环保厅厅长陈国鹰说，去年，全省煤炭消费量3.15亿吨，占能源消费总量的88.8%，高出全国平均水平22.2个百分点。削减煤炭消费、推进煤炭清洁利用，是解决河北大气污染的治本之策。

10月26日，第十八届中央委员会第五次全体会议召开，“十三五”是本次会议的一大看点。能源“十三五”规划是重中之重。据了解，2015年1月至2016年2月，是国家制定能源发展“十三五”规划的起草阶段，而国家能源发展“十三五”规划上报等工作将于2016年3月至2016年5月开展。

目前，资源环境约束已成为影响我国经济社会可持续发展的一个重大瓶颈。展望“十三五”，我国不仅要实现到2020年单位GDP碳排放比2005年下降40%～45%的国际承诺低碳目标，还有到2020年能源消费及煤炭消费总量的双控目标。但与此同时，在新常态下，外部经济下行的压力，产能过剩的现实，给全行业进一步的节能投入带来了较大的负面影响，再加上部分企业对节能认识不够、投入不足以及节能效益下降等因素，给未来全

记者于欢报道：7月27日，国家能源局召开上半年全国能源形势发布会。国家能源局副局长刘琦在会上指出，上半年传统用能行业需求大幅回落，能源生产、投资、进口增速下滑，能源供需总体宽松。初步预计，上半年全国能源消费总量同比增长约0.7%，比去年同期回落2.2个百分点，下半年能源需求将有所回升。

《2014年国民经济和社会发展统计公报》发布：能源消费总量已超“十二五”规划限值

政府工作报告指出，能源生产和消费革命，关乎发展与民生，要控制能源消费总量，积极发展循环经济，把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。全国人大代表、河南煤业化工集团董事长陈祥恩说，作为来自煤炭行业的代表，当前煤炭行业低迷，但能源企业必须认识清醒，必须在能源革命中积极作为。

　根据中国能源研究会等机构测算，2014年我国能源消费总量为38.4亿吨标准煤左右，同比仅增长2.3%，增速同比下降1.4个百分点（2013年能源消费增长3.7%）。在经济增长放缓、能源消费需求减少的格局下，2014年能源消费增速创16年来（1999年至今）最低。

根据国家统计局和国家能源局近期陆续发布的数据可知，2014年，我国煤炭消费总量首现下降，从2013年的24.8亿吨标准煤左右下降到2014年的24.7亿吨标准煤左右，煤炭消费占能源总消费的比重下降到64.2%左右。