车辆排污分级呼声日高 “云检测”被寄予厚望

　　“快速削减大气污染，应该把有效控制机动车排放污染问题作为当务之急，这是可以较快见效的重要措施。如果政策对车辆进行排污量分级管理，集中精力抓好高排放车，就能快速削减机动车污染的70%以上。”在3月8日召开的“快速降霾对保民生、促发展的重要作用研讨会”上，国家机动车污染防治专业委员会副主任、中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清再次阐述了自己的观点。

　　近年来，颜梓清不厌其烦地在各种场合表达治理机动车尾气对消减大气污染的积极意义。上至庙堂，下至朝野，她一直在试图将这种紧迫感传递给更多的人，尤其是政府有关职能部门。

　　颜梓清的梦想正逐步成为现实。日前，国务院总理李克强在2015年政府工作报告中指出，“推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。”这意味着控制机动车排放污染问题将成为今后政府工作的一个重点。

　　而就具体方案来看，环保部已经提前发力。早在2014年4月，环保部就批复山东省环保厅开展《区域性机动车云检测运营管理服务工程》，探索采用政府采购社会化运营服务的机动车污染监管新模式，通过试点为我国提供了污染有效控制与经济发展共赢的示范。

　　据介绍，机动车云检测是将各检测线的数据计算、数据存储等功能转移到统一的省级云检测平台，由云检测平台提供实时、可靠的管理服务；各检测线作为云检测平台的终端，通过访问服务完成车辆检测、获取车辆信息。云检测平台可支持1500多条检测线同时开检，并通过视频监控、检测移动比对系统等对数据进行质量控制，确保客观、公正。

　　近十年来，我国在控制机动车污染方面出台了多项政策，比如限行限购、提高新车标准、升级油品质量等，但效果并不十分理想。

　　“其中的原因很多。目前，新车、在用车环节都存在大量的造假行为。一些企业违法生产不达标车辆，一些地区机动车检测程序不规范、检测设备可靠性差、检测人员玩忽职守。”环保部机动车排污监控中心研究员韩应健表示，“没监管、没跟踪、没落实，政府放任监管、监测机构作假作弊的现象使机动车尾气检测流于形式。”

　　颜梓清表示，为了对症下药，云检测在最初的技术设计方案中就明确要求确保数据真实有效。在山东的试点项目中，云检测综合技术工程完成了云平台中心建设，并在十多个地市的居民区、维修站内建立了近百家高智能化环检点。整个检测过程并不繁琐：汽车驶入云检测站，约10分钟后机动车尾气中各种污染物排放“克”数就清楚显示在车主面前，并通过云检测网络平台实时上传到山东省环保厅，杜绝源头假检。

　　“统计分析表明，市场上占总量15%左右的车排放了近70%的污染。减排的关键在于有效控制这些高排放的车。机动车云检测能自动根据车辆排放状况分类管理，溯源机动车检测状况和数据，实时分辨出高污染车，实现电子执法。”颜梓清认为，在控制机动车污染方面，云检测这把标准尺子的意义重大。

　　除此以外，云检测对于汽车行业的健康发展也将起到重要作用。“汽车工业在技术创新方面上还比较落后，这与我国汽车工业缺乏基础技术研究数据密切相关。”颜梓清表示，云检测平台可以对汽车的发动机、额定功率等相关技术状态进行分析判断，并将数据汇总储存，提供给汽车工业企业作为技术改进的基础数据。通过对车辆各种技术缺陷进行分析和统计，云检测还可为召回技术缺陷车辆提供支撑，同时保护优质车辆不被恶意维权等。 尽管国家对环保技术高度重视，环保部等相关部委也对云检测给予了大力支持，但在实际推广过程中依旧遇到了一定的阻力。颜梓清坦言，一些地方甚至出现了权利寻租的问题。

　　而在韩应健看来，环保新技术的推广历来比较艰难。“我在空气污染控制领域干了30年，新技术、优势技术不少，但落地情况惨不忍睹。很多企业家十几年前就在推动技术落地，但最终的结果是一身伤痛，灰头土脸地退了出来。”

　　为此，颜梓清呼吁，今后政府应调整政策方向和技术措施，一定要将机动车污染纳入到大气污染总量减排中，快速削减机动车污染总量的60%以上。此外，应打破重重阻力，尽快在全国范围内推行云检测，实施在用车污染总量控制和分级管理，掌握真实污染数据，精准找到超标车，让高污染机动车无处遁形。

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